《包装法》的基本条款 / 主要规定

哪些生产商受《包装法》影响？

“生产商”是指将商品及其包装（例如已包装产品）以商业方式（有偿或无偿）投放到德国国内市场的主体。

这里所说的“生产商”不仅包括国内生产者，也包括所有进口商，前提是其承担将货物进口至德国过程中相关的运输风险（例如采用 INCOTERM DDP 条款）。

而仅为客户进行贴牌生产（即在包装上仅标注客户名称或品牌，或两者兼有）的合同制造企业，不被视为生产商。在这种情况下，真正的生产商是品牌或公司名称的所有者，因此由其承担《包装法》规定的义务。

如果制造企业的名称也印在包装上，则生产该产品的企业本身被视为生产商。

对于服务性包装（例如购物袋、杯子、沙拉碗等），生产商可以要求其供应商将该类服务包装纳入双元系统（Dual System）。在这种情况下，生产商无需就该服务包装承担《包装法》下的相关义务。

什么是“私人最终消费者”，以及谁不属于该定义？

“私人最终消费者”是指私人家庭，以及在法律上与家庭等同的其他最终消费者。这些等同消费者在《包装法》第11条第11款第2项中有明确列举。

其中尤其包括：餐厅、酒店、加油站、食堂、军营、医院、教育机构、慈善组织、自由职业机构、农场和作坊等。

但前提是，这些机构使用的垃圾容器容量不得超过1100升，并且其废弃物能够按照常规家庭垃圾收运时间表进行清运。

有哪些双元系统（Dual Systems），以及何时必须与双元系统签订合同？

综合性的双元系统已由德国16个联邦州全部认可，并在中央包装登记处（Central Packaging Register）的网站上列出。

与双元系统的合同必须在销售包装首次投放市场之前。

该合同的签订与产品在国内市场销售的年度总量无关。

《包装法》第11条中规定的数量门槛（超过该门槛才需要对“完整性声明”进行审计）与销售包装必须纳入双元系统这一义务无关，因此不影响是否必须参与双元系统的要求。

《包装法》定义的不同包装类型有哪些？

• 运输包装（Transport packaging） 运输包装用于便于货物的搬运和运输，以避免直接接触以及运输过程中的损坏，通常不会交付给最终消费者。 可重复使用的运输包装（例如欧标托盘、集装箱）不属于运输包装。
• 销售包装（Sales packaging） 销售包装通常作为由商品与包装组成的销售单元，直接提供给最终消费者。
• 二次包装（Secondary packaging） 二次包装是指包含一定数量销售单元的包装，通常与商品一起提供给最终消费者，或用于零售货架陈列与补货。
• 配送包装（Dispatch packaging） 配送包装用于将商品运输并寄送至最终消费者。
• 服务性包装（Service packaging） 服务性包装用于支持或实现将未包装产品交付给最终消费者，例如购物袋、杯子、沙拉碗等。

何时需要注册，以及必须包含哪些信息？

希望在德国开始分销产品的生产商，必须在开始分销活动之前向中央登记处（Central Register）进行注册。

注册信息必须至少包括公司及联系方式数据、增值税识别号（VAT ID）以及生产商的国家识别号码（例如商业登记号等）。

同一集团内所有作为独立生产商（例如拥有各自VAT ID）的公司，如果在市场上分销产品，则必须分别单独注册。

此外，注册公司作为生产商所对应的所有品牌也必须进行登记。品牌信息必须始终保持最新，如有任何变更，必须立即进行更新。

注册之后必须履行哪些义务？

在与双元系统（Dual System）签订合同后，以及每次向双元系统申报数量后，必须向中央包装登记处（Central Packaging Register）提交数据报告。

这些报告需通过在线申报门户提交，并必须由生产商本人完成。需要填写的信息包括：

• 注册编号
• 已注册包装的材料类型及尺寸
• 包装被纳入的双元系统名称
• 包装被纳入系统的时间区间

此外，如果在一个日历年度内申报的数据达到以下任一标准：

• 玻璃超过80吨，或
• 纸、纸板或纸箱超过50吨，或
• 轻型包装（即塑料、复合材料、马口铁及铝的总量）超过30吨

则必须在次年5月15日之前提交经审计的完整性声明（Declaration of Completeness）。